Paragraaf grondbeleid

In de nota grondbeleid is vastgelegd op welke wijze risico’s in de grondexploitaties worden bepaald. Bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitaties worden drie scenario’s (basisberekening grondexploitatie, midden scenario en worst case scenario) doorgerekend op basis van de specifieke risico’s in de desbetreffende grondexploitatie. Tevens wordt op basis van risico-inschatting bepaald welk van de scenario’s wordt gehanteerd voor de bepaling van het benodigde weerstandsvermogen. Daar waar de risico-inschatting leidt tot het aanhouden van weerstandsvermogen is dat onderstaand weergegeven:

Toelichting

Na besluitvorming in deze jaarrekening kent de gemeente Zwartewaterland momenteel 4 grondexploitaties in uitvoering. Dit betreffen de grondexploitaties Hasselt om de Weede, Binnenveld (woningbouw), Zevenhont Oost (uitbreiding industrieterrein) en AHOED (apothekers en huisartsen onder één dak).
Voor de grondexploitaties Kranerweerd geldt dat we in deze jaarrekening de voorziening voor nog te maken kosten naar een actuele raming hebben opgenomen. Deze kosten kunnen betrouwbaar worden ingeschat en vormen derhalve geen risico waarvoor weerstandsvermogen in de reserve grondexploitatie zou moeten worden aangehouden.
Ook voor de grondexploitatie vm. Agnietenterrein geldt dat er alleen nog een voorziening wordt aangehouden voor nog te maken kosten voor terreininrichting. Deze kosten kunnen betrouwbaar worden ingeschat en vormen derhalve geen risico waarvoor weerstandsvermogen in de reserve grondexploitatie zou moeten worden aangehouden.
Voor de grondexploitatie Waterfront geldt dat de kosten van 2023 ten laste van de daarvoor getroffen voorziening zijn gebracht en dat een positief saldo van de voorziening van € 34.019 in deze jaarrekening is toegevoegd aan de vrije reserve grondexploitaties. Project Waterfront is daarmee helemaal afgerond.
Voor de 4 actieve grondexploitaties die nog in ontwikkeling zijn, hanteren wij voor alle 4 de exploitaties het middenplus scenario als het relevante scenario waarvoor weerstandsvermogen aangehouden moet worden voor risico's in de grondexploitatie. In voorgaande jaren zijn per grondexploitatie steeds 3 risicoscenario's in beeld gebracht. Gezien de acute problematiek van netcongestie en de potentieel grote financiële risico's die daarmee gemoeid zijn voor onze grondexploitaties hebben wij in deze jaarverantwoording gemeend daar een extra risicoscenario aan toe te voegen dat we "middenplus scenario" hebben genoemd en dat we ook bij al onze grondexploitaties willen hanteren als risicoscenario om ons weerstandsvermogen op te baseren.
Dat leidt er toe dat wij uw raad voorstellen een aanzienlijk hoger weerstandsvermogen aan te houden voor onze grondexploitaties dan u in de afgelopen jaren.
In onze beleidsnota risicomanagement en weerstandsvermogen is vastgelegd dat wij minimaal 80% van het gecalculeerde risicobedrag (negatieve resultaat) als weerstandsvermogen voor grondexploitaties aanhouden. Deze reserve wordt aangehouden in de gebonden reserve grondexploitatie. 80% van € 955.000 = (afgerond) € 764.000. De stand van de gebonden reserve grondbedrijf is per 1 januari 2023 € 246.000. Wij stellen dan ook voor uit de vrije reserve grondexploitaties een bedrag van € 518.000 over te hevelen naar de gebonden reserve grondexploitaties. De stand van de vrije reserve grondexploitaties per 31-12-2023 bedraagt daardoor ca. € 1.607.000.